昭和十年 公元1935年
东京 御前会议
皇居御所内灯火静谧，内阁重臣、陆海军首脑齐聚于此
御所内陈设极简，并无过多奢华装饰，唯有正中的御座庄严肃穆，裕仁天皇端坐其上，身着正装，面容沉静，双目微垂，全程极少开口，只在众人争执间隙，偶尔以一声轻嗯、一句简短话语示意。
此次会议，由冈田启介首相主持，位列两侧的，皆是日本军政核心要员：陆军大臣林铣十郎、海军大臣大角岑生、参谋总长闲院宫载仁亲王、军令部总长伏见宫博恭王，以及外务、大藏、农商各省大臣，各司其职，神色各异。
会议伊始，冈田启介率先阐明内阁核心立场，“诸位，帝国当下首要之务，在于稳固国本，恢复经济。自满洲事变以来，帝国军费连年攀升，国内经济陷入困顿，民生压力剧增，切不可再贸然发动对华大规模热战。此前热河作战、长城沿线战事，虽有斩获，但帝国消耗甚巨，如今需休养生息，避免陷入全面战争泥潭，尤其要杜绝与中国军队的正面大规模冲突，维持现有局面，稳步经营方为上策。”
大藏大臣高桥随即附和，拿出详实的财政数据，直言帝国财政已不堪重负，军费支出占比远超警戒线，若再启战端，国内经济恐有崩溃之险，内阁一众文官纷纷点头，秉持着“稳健扩张”的理念，坚决反对再度发动类似热河、察哈尔那般的大规模军事行动。
他们深知，日本国土狭小、资源匮乏，仅凭一己之力，难以支撑长期大规模战争，贸然热战，只会引火烧身。
可内阁的理智论调，在陆军强硬派面前，显得苍白无力。
陆军大臣林铣十郎面色冷峻，不等文官们多说，便直接示意参谋本部呈上热河、长城作战的战果数据，掷地有声地打破了会场的沉静“天皇陛下，首相大人、诸位阁僚，切莫只看消耗，更要看收获！热河一役后，帝国彻底拿下满洲四省——黑龙江、吉林、辽宁、热河，大片土地纳入版图，此地煤炭、铁矿、粮食、森林资源无穷无尽，仅过去一年，从满洲运往本土的资源，便让帝国重工业产能提升三成，国力实实在在强了数分！”
他目光扫过在场众人“中国人早已被帝国军威吓破了胆，从东北到长城，南京中央军、张汉卿的东北军，皆是一触即溃，毫无抵抗之力。他们的征服懦弱无能，军队士气低迷，根本不敢与帝国真正抗衡，所谓抵抗，不过是虚张声势。若是一味退缩，放弃既得利益，才是白白葬送帝国将士用鲜血换来的战果！”
参谋总长闲院宫载仁亲王紧随其后，补充道“如今关东军驻守长城一线，与中国中央军、东北军长期对峙，军费消耗巨大，兵力始终处于紧绷状态。若要稳固满洲统治，必须建立战略缓冲，绝不能让关东军直面中国军队的全线压力。内阁所言避免大战，并非无所作为，而是要换一种方式，蚕食华北，分离华北，将这片区域打造成帝国与中国本土之间的缓冲区、非军事区，既可以隔绝中国军队对满洲的威胁，又能不费一兵一卒，掌控华北的资源与主权。”
一时间，内阁文官的稳健论调，被陆军的激进扩张主张彻底压制。
裕仁天皇始终端坐御座，一言不发，只是静静听着双方陈述，看似漫不经心，实则将所有言论尽数记在心中。他从不主动提出具体策略，却能通过朝臣的争论，洞悉各方诉求，再以无声的态度，引导会议走向自己期望的结果。
冈田启介见陆军态度坚决，深知无法扭转，也明白满洲的巨大利益早已让帝国上下欲罢不能，内阁的稳健主张，不过是空中楼阁。
他不再强硬反对，转而寻求折中方案，提议以政治、经济手段为主，军事威慑为辅，逐步推进华北分离，避免直接爆发战争，兼顾经济稳定与扩张需求。
这场御前会议，最终在裕仁天皇的默许之下，达成了一致决议：自1935年起，正式实施华北分离策略。
林铣十郎代表陆军，详细阐述了具体部署“帝国已牢牢掌控满洲四省，当下核心是巩固满洲殖民统治，将其打造成帝国东亚战略的后方基地。为消除关东军的对峙压力，保障满洲安全，必须在华北建立非军事缓冲区，通过扶持亲日傀儡政权、策反华北地方实力派、制造地方自治运动等手段，一步步剥离华北五省，使其脱离南京国民政府管控，成为听命于帝国的‘自治区域’。”
“如此一来，既不用发动大规模战争，避免消耗帝国国力，又能将华北纳入帝国势力范围，获取华北的煤炭、棉花、粮食等战略资源，同时彻底隔绝中国军队对满洲的反攻可能，让关东军从长城一线的对峙中解脱出来，专注于满洲的经营与防御。若是华北地方势力敢于反抗，帝国便以少量兵力进行军事威慑，无需全面开战，便可达到目的。”
决议既定，会场气氛渐渐平息，内阁文官虽有顾虑，却也只能接受这一结果。
裕仁天皇此刻才缓缓抬眼，语气平淡，只说了一句“依此施行，切记稳固国本，不可轻启战端。”